顾昀 京华时报特约评论员
针对目前存在的现象和问题，除官方慈善组织要加强内部监督外，还有必要从法规制度上对各类公益慈善合作、挂靠活动加以规范。
原以为能获得300万元慈善捐赠，结果非但捐赠方失联、承诺的捐款打水漂，还搭进去30万元的所谓“办公经费”。被坑了一把后，北京启智智障儿童教育培训中心只好找中华慈善总会讨说法。
据报道，这笔捐款当初以“IEI集团”和“中华慈善总会中峻基金”名义捐出，民政部原官员和中华慈善总会人士均参与了捐赠仪式。对此，中华慈善总会的书面回应称，与这家公司无任何合作关系，也不知悉和参与索要费用，这件事“应属恶意且有预谋地实施了涉嫌诈骗的刑事犯罪行为”。
话说到这份儿上，启智教培中心是不是只能当冤大头了？不是。这事情有不少疑点。据媒体调查，在中华慈善总会网站上仍能查询到“中峻基金”，该项目发起单位为中峻能源科技发展有限公司，其公司总部正是“IEI集团”。那么，双方真的是“无任何合作关系”吗？还有，中峻公司早在2013年10月就被吊销营业执照，而中华慈善总会直至2014年6月才与其解除合作协议，这是怎么回事？此外，中华慈善总会相关人士是代表机构还是个人参与捐赠仪式？这些疑问不搞清楚，中华慈善总会恐怕难以摆脱干系。
还有可能，中华慈善总会虽然与中峻公司有过合作，但并不了解其经营情况，相关人员也是在不知情的情况下出席了捐赠仪式。换言之，中华慈善总会可能也被蒙蔽了。问题是，公众不会这么看。既然有人参加了捐赠仪式，在公众眼里就代表着中华慈善总会，就该承担相应责任，协助调查，帮助启智教培中心讨公道。
中华慈善总会是一家由民政部主管的、具有官方背景的慈善组织。虽然近年来慈善类民间组织已经逐步放开登记，但具有官方背景的慈善组织仍拥有各种政策优势和社会资源，依托这些慈善组织设立慈善基金会或公益项目，成为许多民间机构参与慈善活动的重要方式。
随着公众网上捐赠热情高涨，眼下各种挂靠在官方背景慈善组织下的公益项目种类繁多。这种项目制的慈善活动给官方慈善组织带来了“业绩”，同时也存在着管理和监督上的风险。若这些全国性慈善组织不抓好前期调查和过程监督，就很容易被人利用，甚至掉入慈善骗局。启智教培中心诈捐事件的教训，或许就在这里。
这也提醒，官方背景的慈善组织站台尤须谨慎。而针对目前存在的现象和问题，除官方慈善组织要加强内部监督外，还有必要从法规制度上对各类公益慈善合作、挂靠活动加以规范。如此，官方慈善组织才不会“赔了夫人又折兵”，才能杜绝以公益为名的欺诈行为。
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发表于 2015-3-29 18:17:33
