为消除邻国疑虑，李光耀公开承诺，新加坡将最后一个与中国建交据新加坡总理公署3月23日发布的最新公告，新加坡“国父”李光耀于当天凌晨3时18分病逝，享年91岁。回顾其从政生平，自1960年代掌新加坡之舵，至1990年辞去总理职务退居二线，以纵横捭阖之手腕，使一弹丸小国，在亚洲冷战最剧之地，不但得以保全，且成为最发达国家，此中经验，诚有可供后人检视者。就其对华外交而言，即可见其原则性（以新加坡利益为最大化）与灵活性（不受意识形态之局限）。
1965年新加坡独立，成为主权国家，即面临“华侨问题”的考验。其邻国马来西亚、印尼正处于“排华高峰”，其他东南亚国家如菲律宾、越南、柬埔寨、老挝、泰国、缅甸等，均或重或轻正在执行“排华政策”。如此氛围下，华人人口占绝对多数，且国内左翼政党颇为活跃的新加坡，很自然地被英国及东南亚邻国怀疑，认为其有可能变成“第三中国”或“第五纵队集结地”。李光耀曾感叹，此时的新加坡，其处境犹如“东南亚的以色列”。直至1975年，李光耀仍在公开场合表示：自己不担心中国华侨或新加坡华人希望返回中国的问题，但却“不希望因自己和周恩来有同样的血统，而使这种（敌视中国的）情绪转而针对我。”
邻国关系被李光耀视为新加坡存亡的第一关键，而华人问题，又是新加坡与邻国关系的焦点。基于此种现实，对1960年代中印两国的边界冲突，李光耀曾公开说道：“我宁愿印度，而非共产的中国获胜”。1976年首次访华时，更在所有官方场合说英语，签名也用英文，以显示其不是中国人，新加坡不是“第三中国”，且将中方所送礼物——一本关于1962年中印战争的书——还给中方。为博得东南亚邻国的认可与接纳，李光耀还多次申明：新加坡将是同中国建交的最后一个东盟国家；新加坡保证，只有在所有邻国都与中国建交之后，才会考虑与中国正式建交。李光耀对此有很坦率的公开解释：
“为了我们的国家利益，我们应该是东盟内最后一个同中国建交的国家。我们新加坡人有自己的特点，在东盟成员国的头脑中总是有一种潜在的怀疑、猜测和不安，认为新加坡既然有75％的人是华人，所以容易受中国操纵，站到中国一边去。通过采取这种‘最后一个’立场，我们向东盟伙伴，也向中国表明，我们是我们，是新加坡人。 ”…[详细]
1972年，时任新加坡总理的李光耀
面对苏联威胁，努力游说东南亚国家支持中国对越南的军事行动1970年代，英国自新加坡撤军；苏联与越南结盟，将势力推进至东南亚。李光耀遂一改此前“重英轻美”的政治立场，不再谈什么“共产主义是危险的，美帝国主义也是危险的 ”，转而积极游说美国在东南亚继续保持其政治、军事影响力。同时在对华政治立场上也有所突破，曾公开呼吁：
“现在的(美、中、苏)之间关系就好像一个顶角是锐角的‘等腰三角形’，美、苏两大强国是两条相等的长边，中国一条短边。我们必须使之变为相等的‘等边三角形 ’，亚洲各国为了保卫本国的安全与和平，难道不应该帮助中国尽快地发展吗？”
1976年李光耀访华，又公开表示：“新加坡认为中国越强大对新加坡越有利，中国同美、苏的力量更加平衡，新加坡就更加安全。”
1978年12月，越南在苏联的支持下入侵柬埔寨——此前的11月，邓小平访问新加坡，曾对李光耀自问自答：“越南可能大举进攻柬埔寨。中国应该怎么做？中国要怎么做，就得看越南这一步走得多远”，将越南“攻势一过了湄公河，中国就不可能再按兵不动”的讯息，含蓄而隐秘地传递给了东南亚国家。李光耀则适时提出：“我的亚细安邻国都希望新加坡能够跟他们站在同一阵线上，不为抵抗苏联，而是同中国对抗”，原因是他们担心中国输出革命，会颠覆其政权。李光耀认为，要消除东南亚国家的疑虑，“中国必须停止马来亚共产党和印尼共产党在华南所进行的电台广播。 ”
虽然电台广播要到两年之后才会停止，但在1979年，李光耀成了中国对越政策的坚定支持者。他批评越南，奉劝其从战争中推出，不要充当“强权的奴隶”；批评马来西亚和印尼的“中国威胁论”，明言“中国目前在工业和军事上都处于弱势。不能对东南亚构成威胁”，相反，“苏联的海空军现在已经在越南设立基地，他们会发展成可怕的力量，只有第七舰队能够制衡他们”。李光耀甚至赞颂，中国此次出兵，“教训越南也就是教训苏联”，“它扭转了东亚的历史”。
但与此同时，出于对柬埔寨红色高棉抗越武装的抵触，李光耀也在不断呼吁国际社会，特别是美国，应该给予柬埔寨的非共抵抗力量，以物质和军事援助 。新加坡自身，也以公开或秘密方式，给这些柬埔寨非共组织提供了共约5500万美元的援助。至于在越、柬战争中支持红色高棉，李光耀的解释是：“我们支持民柬（红色高棉），和二战时西方国家在斯大林与希特勒之间选择斯大林的道理一样：两害相权取其轻。”…[详细]
1976年5月12日，首次访华的李光耀与已经83岁的毛泽东会晤
与大陆密切往来的同时，与台湾仍保持着实质性的利益关系1980年、1985年、1988年 ，李光耀又三次访华；中国各级政府，亦出现了组团赴新加坡学习治理经验的热潮。但在台湾问题上，李光耀虽承认“一个中国，台湾是中国领土的一部分”，同时也公开表态，认为“一切维持原有的状况，台湾维持演习前的原状，实际上(事实上)台湾与中国分离，这对新加坡来说是有利的，是好处成倍的。”
这种成倍的好处当中，最突出者，莫过于台湾能够为新加坡的军队提供训练基地 。李光耀曾说道：“蒋经国帮了我一个大忙，他提供新加坡武装部队一个野战训练的机会，让炮兵能作远程炮弹的实弹训练。在新加坡，那是不可能的。在当年很少亚洲国家愿意提供帮助的时候，他却帮了我和新加坡。为此，我永远感激他和台湾的其他领导人，蒋经国是我很要好，很亲近的朋友，在将近二十年间，我对他非常了解，我发现他是一个诚恳、正直的人、对我推心置腹，我尊重他的判断 。”
据新加坡前副总理拉惹勒南披露，其1975年访华时，曾告诉中国外长乔冠华，新加坡因国家狭小，将送士兵去台湾受训，乔没有表态，但“乔先生立即暗示他己经注意到我说的话”。
台湾为新加坡训练军队，投桃报李，新加坡也曾多次出面，为台湾向海外购买先进武器。作为蒋经国“与外国政府首脑唯一的亲密私交”，大陆也曾寄望于通过李光耀，向蒋经国传递某些重要政治讯息。据李光耀披露，1985年访华时，邓小平曾问他，“最后一次见蒋经国是什么时候，蒋经国可解决了接班人的问题吗？““邓小平知道我和蒋经国是好朋友，要求我下次再见到蒋经国的时候，传达他个人对‘蒋先生’的问候”。不过，当李光耀将“一国两制”的信息传递给蒋经国时，并没有得到回应，蒋经国只是“静静地听着，没有答腔。”
1993年，李光耀在接受美国《时代周刊》采访时，曾直言：“我为何那么关注中国？首先，中国必须不会像前苏联那样分裂，因为这将为亚洲带来灾难性的后果……东亚国家己做好准备，以进入一个快速增长的年代，并且在未来20年发展成发达国家。如果中国瓦解，将搅乱这种发展步伐。如果中国和我们一起增长，它将使我们每年的增长率加快0.5%至1%。”略言之，在李光耀的棋盘中，中国乃是一颗若被充分利用，则能为其追逐到丰厚的新加坡国家利益的棋子。但当冷战结束，新加坡游走于各不同意识形态阵营的空间日趋缩小，棋自然也就越来越难下，2000年，中国外交部对李光耀访台公开表示“不满”，即是明证。…[详细]
李光耀访台，与蒋经国合影
参考资料：
魏炜：《李光耀时代的新加坡外交研究1965-1990》，社会科学出版社，2007。；张骥等：《新加坡现实主义外交论纲》，世界知识出版社，2011。；《经济腾飞路 李光耀回忆录1965-2000》，外文出版社，2001；等。
发表于 2015-3-23 20:02:32
透过其对华外交策略，可管窥李光耀的原则性与灵活性。
